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继 2001 年世贸中心和五角大楼遭受恐怖袭击之后，国会任命律师和著名调停者肯尼斯·费恩伯格（迈克尔·基顿饰）领导 911 受害者赔偿基金。费恩伯格和他公司的运营主管卡米尔·比罗（艾米·莱安饰）奉命为。